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共中等强国的正当化策略：以印尼股东东盟印太瞻望为例力

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作家：Irfan Ardhani，印尼加查马达大学国际关系系讲师；Randy W. Nandyatama，印尼加查马达大学国际关系系助理讲授；Rizky Alif Alvian，印尼加查马达大学国际关系系讲师

起首：Irfan Ardhani, Randy W. Nandyatama, Rizky Alif Alvian, “Middle Power Legitimation Strategies: the Case of Indonesia and the ASEAN Outlook on the Indo- Pacific,” Australian Journal of International Affairs, 2023.

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导读

本文基于印尼股东“东盟印太瞻望”的案例，使用正当化策略的框架，探讨了中等强国奈何制定影响国际社会其他成员的策略，指出中等强国试图通过同期诱骗多个方针听众的不雅念和利益来增强其劝服力。商榷发现，为了使东盟、好意思国和中国等各方接受“东盟印太瞻望”，印尼使用了论证和叙事两种正当化策略。本文深化陈诉了中等强国制定正当化策略的具体进程，也补充了对于中等强国奈何履行建构其劝服力的文件，还启示读者进一步商榷中等强国奈何通过正当化策略影响国际秩序。

绪论

在国际舞台上，中等强国事奈何影响其他国度的？与大国比较，中等强国无法利用其有限的军事和经济智商对其他国度施加影响，而是依赖于有劝服力的酬酢策略。本商榷取舍正当化策略的框架来商榷中等强国奈何劝服其他国度接受其愿景。正当化策略是一国在特定国际听众眼前阐扬其想法、政策和利益的策略，以劝服它们折服该国态度是国际社会可接受和值得支握的。奏效实施此类策略以赢得正当性的国度，好像让国际社会的其他行为体遵从其偏好的轨范和规章。中等强国通过调整和组合策略的各个部分来制定其正当化策略，以优化其利益。

本商榷以印尼为例，讲明注解一个中等强国事奈何利用“劝服”来使其提示正当化的。取舍印尼是因为其代表了一个在国际物资智商排行中处于中等地位、在酬酢关系中奉行中等强国际交、宣称我方是且被其他国度承觉得中等强国的国度。面对中好意思在“印太”地区的殷切关系，印尼试图通过淡薄一个替代愿景，即“东盟印太瞻望”（AOIP）来爱护其在该地区的提示地位。“东盟印太瞻望”淡薄，“印太”地区不应因大国竞争而节节失利，相背，它应该是一个以东盟而非大国为中心、经济配合优先于大国竞争的地区。印尼于2017年年底初次淡薄“东盟印太瞻望”，东盟提示东谈主在2019年6月的第34届东盟峰会上认真通过了该倡议，域外大国也对其展现出了领受气魄。本文觉得，像印尼这么的中等强国恰是通过制定多元的正当化策略来发展其劝服力的。

中等强国和劝服

本文遵命了莎拉·梯欧（Sarah Teo）对中等强国的观念化，其将中等强国界说为：物资上比大国和崛起中的大国排行低，但高于其他打开阔国度；自我认同并被他国视为中等强国；以及取舍一系列行为策略如勤苦于多边主义、依赖劝服力或软实力等。

对于中等强国如安在国际社会中发展和欺诈其影响力的既有文件存在三方面局限性。第一，既有文件假定中等强国的劝服力是当但口角建构的。第二，既有文件假定中等强国的劝服策略是同质的。第三，既有文件莫得老师撑握中等强国劝服策略的逻辑。本商榷试图贬责这些局限性。最初，本文觉得中等强国并非天生具有劝服力，而是试图通过制定各式劝服方针听众的策略来建构这种智商。其次，本文觉得中等强国的劝服策略是多元化的，因为它们是依赖于特定布景的。再次，本商榷强调阐扬撑握中等强国制定劝服策略的逻辑的首要性。

中等强国需使用适宜的风景来传达其正当化修辞，如论证或叙事。论证指行为体试图劝服其他行为体其所淡薄的行动是成心的或谈德上正确的。叙事则主要指行为体寻求建构与其他行为体共同濒临的现实。因此，论证诱骗了对现实的共同假定，而叙事发展了这种假定。

为了被方针听众视为是正当的，中等强国的劝服策略应该是多元化的，从而有可能诱骗不同的听众群体。这不错通过创造同期诱骗握有多元轨范和利益的不同听众的修辞来已毕，而不舍弃策略的里面连贯性。但是，中等强国制定多元化策略的努力受到了扫尾，正当化策略履行上是中等强国的秩序愿景与方针听众所握有的轨范和利益之间殷切关系的遵守。本文强调，中等强国通过正当化策略发展其劝服力，并以合乎其方针听众不雅点的风景调整其正当化策略。

印尼的地区秩序愿景

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中等强国的正当化策略是由其策略方针以及方针听众的轨范和利益所决定的。自冷战初期以来，印尼和其他东南亚国度不得不卤莽域外大国之间的一系列策略竞争。尽管如斯，其时的印尼酬酢政策精英依然联想好了一个地区秩序，其中东南亚国度是“我方行运的主东谈主”。东南亚地区应是自治的，不受外部干与。

如今，印尼对自治的地区秩序的渴慕主如果通过东盟来已毕的。算作该区域组织的首创成员国之一，印尼劝服其他东盟首创成员国采纳其地区秩序愿景。在其发展进程中，东盟试图通过在域表里大国之间缔造基于规章的互动来已毕其自治的地区秩序愿景。

印尼依赖东盟算作其确保区域策略自主的器具，这平庸被称为印尼酬酢政策的基石，并依然影响了几代方案者。“东盟印太瞻望”的实行再次标明，印尼是奈何依靠东盟来体现其支握的地区秩序的。“东盟印太瞻望”寻求守护东盟的中心性位，从而确保该地区列国好像爱护国度发展所需的包容性环境。

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印尼对于“东盟印太瞻望”的正当化策略

就“东盟印太瞻望”而言，印尼一直试图通过创造各方齐接受的倡议来赢得东盟、好意思国和中国的信任。印尼使用了两种不同的言语策略来战斗关系听众：一方面通过论证来建构该瞻望在东盟成员国中的正当性；另一方面是通过叙事来劝服好意思国和中国接受这一不雅念。使用两种不同的正当化策略高出了顺应不同听众的首要性。

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1. 印尼对东盟的论证策略

印尼在东盟里面取舍了一种论证式的正当化策略来股东“东盟印太瞻望”，以算作对由于中好意思竞争而殷切的地区方位的伏击政策恢复。通过论证，印尼唤起了一种依然植根于东南亚的叙事，即东盟不应受大国干与的信念。“东盟印太瞻望”强调缔造包容性配合和保握东盟中心性位，这一轨范态度基于印尼对该地区听众的相识。东盟自己是一个政府间组织，应通过基于共鸣的机制作出决定。因此，在淡薄“东盟印太瞻望”之前，印尼必须主张其提案合乎先前存在的主导轨范和原则，如《东南亚友好配合契约》（1976）和《东南亚国度定约宪章》（2007）。尽管存在一些谢却，印尼持续使用其论证策略，强调在日益涟漪的政事环境中，制定一项即时政策以守护好意思国和中国对东盟的痛快的紧迫性。印尼试图通过一项可能引起中好意思两国谨慎的新提案，将“东盟印太瞻望”正当化为最高优先事项，这可能有助于爱护东盟的共同轨范和框架。

2. 印尼对好意思国的叙事策略

印尼在与中好意思战斗时使用了更多叙事手艺，其在此进程中为其方针听众建构匹配的叙事，从而进步某些政事气魄和政策。就好意思国偏执盟友而言，印尼取舍了一种私有而具体的叙事策略，即强调爱护基于规章的地区秩序是“东盟印太瞻望”的主要理念。好意思国自2011年以来一直在使用“印太”的观念，其强调了一个战斗性框架，支握志同谈合的国度爱护某些轨范性原则，如解放灵通的、基于规章的秩序的首要塞位。但是，好意思国对“印太”地区的构想也包含一个特定的地缘政事方针，即强调与盟友和伙伴进行更强有劲的配合来制衡中国。在使其提议正当化的进程中，印尼严慎恢复好意思国日益增长的在该地区缔造基于规章的秩序的愿望，这促使“东盟印太瞻望”的特定叙事算作东盟斡旋声息以支握基于规章的地区秩序的作念法很快被好意思国偏执盟友视为一种特别和正当的愿景。

3. 印尼对中国的叙事策略

相似地，印尼利用叙事的正当化策略来赢得中国对“东盟印太瞻望”的招供。中国倾向于使用“亚太”一词来界说该地区，因为“印太”观念的使用与好意思国偏执盟友反对中国崛起的自我定位密切关系。印尼寥落向中国淡薄了“东盟印太瞻望”的另一方面，即强调大国聪惠在爱护和正常面的首要性以及通过信任东盟的机制和原则促进包容性区域配合以已毕蕃昌的首要性等叙事。印尼的叙事策略通过几项行动得到了体现。第一，印尼试图使“东盟印太瞻望”尽可能地包容，以明确标明其中立性。第二，印尼通常将“东盟印太瞻望”与经济和发展配合的契机讲究研讨在通盘。算作恢复，中国冉冉对“东盟印太瞻望”默示接待，讴歌其包容性。

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印尼的多元化策略

作家淡薄了三个首要论点。最初，在制定正当化策略时，中等强国在其意图已毕的方针与试图劝服的听众的愿景之间寻求均衡。其次，中等强国的正当化策略具有多元性。再次，对于中等强国来说，保握多元性可能很发愤，尤其是当其正当化修辞与听众先前的信仰和轨范不统斡旋致时，以及当听众之间的关系以敌意为特征时。

本文标明，中等强国试图通过强调其所生机的秩序愿景与方针听众的轨范、信仰或利益的兼容性来劝服国际社会成员。印尼试图在不同听众眼前增多其地区秩序愿景的诱骗力。此外，对信息渠谈的有限性戒指使中等强国在保握其正当化策略的一致性方面濒临挑战，这极少在印尼将“东盟印太瞻望”正当化的案例中是不言而喻的。为了合乎特定听众的轨范和利益，印尼不得不同期兼顾“东盟印太瞻望”的不同乃至相矛盾的叙事。

论断

中等强国履行上需要各式正当化策略来影响国际舞台上的其他国度。由于智商有限，中等强国试图通过劝服来使其提示正当化，寥落是通过以与方针听众的正当化修辞相匹配的风景来调整和组合其策略的各个构成部分。使用两种不同的正当化策略标明了印尼算作一个中等强国的职权和局限性。由于职权有限，印尼不得不以合乎其听众具体轨范和利益的风景来实行其理念，这高出了中等强国正当化策略的多元性。

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词汇积攒

东盟印太瞻望

ASEAN Outlook on the Indo-Pacific (AOIP)

译者：陈念念涵，国政学东谈主编舌人，复旦大学国际关系与全球事务学院硕士商榷生。

校对 | 刘添辅 杨溢文

审核 | 施榕

排版 | 曾子晨

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